Bị áp dụng hình thức kỷ luật ở mức “khai trừ ra khỏi Đảng” trước hết phản ánh tính chất, mức độ, và hậu quả của những vi phạm. Đó có thể là những vi phạm khi cá nhân còn đảm nhiệm vai trò quản lý trong hệ thống các cơ quan chính quyền. Khi đảm nhiệm vị trí bí thư địa phương, vi phạm thường xảy ra gián tiếp và trừu tượng hơn, liên quan đến những chỉ đạo trong vai trò lãnh đạo. Cũng vì thế, mỗi khi bí thư tỉnh ủy để xảy ra những vi phạm đến mức phải khai trừ Đảng thì hậu quả rất nghiêm trọng.

Quyết định “khai trừ ra khỏi Đảng” thể hiện quan điểm dứt khoát không chấp nhận tư cách thành viên tổ chức Đảng đối với những người đã từng là đồng chí, đồng nghiệp, chưa kể họ đã từng có thời gian dài cống hiến, được ghi nhận để có thể trở thành bí thư tỉnh ủy. Vì thế, bất cứ bí thư tỉnh ủy nào bị kỷ luật ở mức cao nhất như vậy cũng đều trở thành một sự kiện có tác động tiêu cực không chỉ với bản thân họ, mà cả gia đình và tổ chức Đảng. 

Cụ thể thì gia đình, dòng họ, thậm chí quê hương của bí thư tỉnh ủy bị khai trừ Đảng sẽ không thể tự hào trọn vẹn về một người đã từng phấn đấu và đạt được những thành công nhất định. Lịch sử tổ chức Đảng địa phương cũng bị tì vết bởi đã từng có cán bộ lãnh đạo cao nhất bị khai trừ ra khỏi Đảng. 

Những vấn đề đặt ra

Ở nước ta hiện nay, bí thư tỉnh ủy là người đứng đầu ban lãnh đạo địa phương, hoạt động theo nguyên tắc: “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”. Điều này có nghĩa, chủ thể lãnh đạo ở mọi cấp độ trong hệ thống chính trị ở nước talà một tập hợp gồm nhiều người. Các quyết định lãnh đạo thể hiện ý chí tập thể, được thông qua dựa trên nguyên tắc đa số tuyệt đối (trên 50% phiếu tán thành).

Về lý thuyết, ưu điểm của mô hình lãnh đạo tập thể nêu trên là không chỉ có thể phát huy trí tuệ của các thành viên ban lãnh đạo, mà sâu sa hơn, còn có thể phòng ngừa sự chuyên quyền, độc đoán của cá nhân, nhóm. Cũng có nghĩa, nếu cơ chế “tập thể lãnh đạo” được thực hiện nghiêm túc thì sẽ rất khó để cá nhân bí thư có thể áp đặt, dẫn đến những vi phạm với nhiều mức độ khác nhau.

Tuy nhiên, thực tế các trường hợp bí thư tỉnh ủy có vi phạm, gây hậu quả nghiêm trọng đến mức phải khai trừ ra khỏi Đảng cho thấy những vấn đề cần phải quan tâm. Đáng chú ý nhất là nguy cơ đoàn kết xuôi chiều kể cả trước những quyết định sai trái, cá nhân đứng đầu có thể lợi dụng tập thể để áp đặt ý chí của mình thành quyết định của tập thể. Nguy cơ này đã phần nào được chứng minh là có thật khi có những bí thư tỉnh ủy bị kỷ luật cùng với nhiều thành viên chủ chốt trong ban lãnh đạo cùng thời kỳ.

Bí thư tỉnh ủy bị kỷ luật với hình thức cao nhất cũng gợi ra những bất cập của phương pháp lựa chọn thành viên ban lãnh đạo. Tức là, làm thế nào để có được những ban lãnh đạo gồm những cá nhân tiêu biểu, năng lực ưu trội, uy tín cao, không chỉ có ý thức chấp hành nguyên tắc và kỷ luật của tổ chức mà còn có bản lĩnh, dám can ngăn hoặc báo cáo cơ quan Đảng cấp trên mỗi khi người đứng đầu có biểu hiện vi phạm, áp đặt tập thể ban lãnh đạo.

Vấn đề nữa nảy sinh từ các trường hợp bí thư tỉnh ủy bị khai trừ ra khỏi Đảng là những nguy cơ từ việc vận dụng lỏng lẻo nguyên tắc “đa số tuyệt đối”. Theo nguyên tắc tập trung dân chủ, để được thông qua thì các quyết định lãnh đạo phải đạt trên 50% số phiếu thuận. Như vậy, các biểu hiện vi phạm, gây hậu quả nghiêm trọng của bí thư cho thấy nguyên tắc đa số tuyệt đối nêu trên chưa đủ mạnh để có thể ngăn chặn các quyết định sai trái. 

Để lại những dư vị tiếc nuối

Là hạt nhân lãnh đạo chủ chốt, bí thư tỉnh ủy được kỳ vọng sẽ thực hiện vai trò dẫn dắt cả ban lãnh đạo cũng như tổ chức Đảng, và rộng ra là nhân dân địa phương trong việc thực hiện chủ trương, đường lối lãnh đạo của Đảng. Cũng vì thế, nhìn từ cả góc độ tổ chức và tình người thì những quyết định khai trừ bí thư tỉnh ủy (nhóm cán bộ lãnh đạo cấp chiến lược) ra khỏi Đảng luôn để lại những dư vị tiếc nuối. 

Từ góc nhìn chiến lược, xây dựng được đội ngũ bí thư tỉnh ủy bao gồm những người tài năng, liêm chính, và ham cống hiến sẽ là một trong những định hướng then chốt để có thể giảm thiểu số bí thư bị kỷ luật. Đó là những nhà lãnh đạo có khát vọng làm việc để tạo ra di sản lãnh đạo, qua đó lập danh với địa phương, với đất nước, chứ không phải những người còn bị chi phối quá mạnh bởi các ham muốn vị kỷ.

Định hướng giải pháp thứ nhất để tạo nguồn ứng viên tài năng cho các vị trí lãnh đạo trong tương lai là cần thiết lập các điều kiện thể chế cán bộ vận hành dựa trên nguyên tắc cạnh tranh năng lực. Hướng tiếp cận này bắt nguồn từ thực tế phần lớn bí thư địa phương đều khởi đầu sự nghiệp từ các vị trí chuyên môn tại các cơ quan trong hệ thống chính quyền hay đơn vị sự nghiệp công lập hoặc tại các bộ ngành Trung ương.

Để bảo đảm phẩm chất liêm chính của ứng viên lãnh đạo thì cần gia tăng sự công khai, minh bạch, cũng như mức độ tham gia của đảng viên và người dân vào quy trình lựa chọn cán bộ lãnh đạo các cấp. 

Định hướng giải pháp thứ hai là hoàn thiện hơn nữa quy trình ban hành quyết định lãnh đạo. Để giảm bớt khả năng áp đặt ý định vi phạm của bí thư thì cần bổ sung các rào cản thể chế để bảo đảm các quyết định lãnh đạo thực sự thể hiện ý chí của số đông thành viên ban lãnh đạo. Cụ thể, thay vì chỉ cần nhận được sự ủng hộ từ trên 50%, các quyết định lãnh đạo có thể cần phải đạt được sự đồng thuận của trên 75% thành viên ban lãnh đạo.

Định hướng giải pháp thứ ba là thực hiện nghiêm túc chủ trương bố trí bí thư không phải là người địa phương ở mọi địa bàn, mọi cấp độ của hệ thống chính trị. Thực tế những năm vừa qua cho thấy, bí thư là người từ nơi khác đến không chỉ giúp giảm bớt nguy cơ “bè phái, cánh hẩu”, dẫn đến những quyết định đúng quy trình nhưng lại có thể trở thành sai phạm tập thể, mà còn tạo ra nhiều tác động tích cực cho công tác lãnh đạo địa phương.

Bộ Chính trị đề nghị Trung ương khai trừ Đảng Bí thư Lâm Đồng Trần Đức Quận

Fleck phân tích: “Trước đây, những chiếc máy bay có cánh thẳng. Bây giờ, chúng ta thấy cánh máy bay có phần đầu cánh cong lên, và có lý do cho điều này”.

Ông cho biết, phần cuộn lên làm giảm luồng khí xoáy chạy ra khỏi đầu cánh do chênh lệch áp suất không khí ở phần trên và phần dưới. Cánh nhỏ cho phép kền kền nặng 15kg bay lơ lửng trên không trong thời gian dài, tiêu tốn ít năng lượng nhất.

Đầu cánh tua-bin là một ví dụ về việc khám phá thế giới tự nhiên để tìm giải pháp cho các vấn đề thiết kế, một lĩnh vực đang phát triển được gọi là mô phỏng sinh học.

Khashayar RahnamayBahambary, đồng tác giả của nghiên cứu, nói: “Thật đáng kinh ngạc khi thiên nhiên đã tiến hóa qua hàng thiên niên kỷ để từ đó đưa ra những thiết kế tối ưu như vậy”.

Nhóm nghiên cứu đã mô phỏng chuyển động quay của các cánh tua-bin bằng động lực học chất lỏng tính toán, với kết quả đầy hứa hẹn.

Được thiết kế để cải tạo các tua-bin hiện có, những cánh nhỏ có thể làm giảm giá điện cho người dân trong tương lai.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long cho biết, nhằm bảo đảm yêu cầu phát triển các dự án điện mặt trời tập trung để thực hiện cơ chế mua bán điện trực tiếp, Bộ Công Thương đã rà soát, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắcliên quan đến 154 dự án điện mặt trời tập trung thuộc diện thanh tra, điều tra đã có kết luận thanh tra, để các địa phương và chủ đầu tư có thể sớm triển khai các dự án phù hợp với cơ cấu nguồn điện trong Quy hoạch Điện VIII.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục rà soát, xác định các dự án điện mặt trời tập trung đủ điều kiện triển khai.

Lãnh đạo một số địa phương đã nêu thực tế nhiều dự án chỉ bị chậm đề xuất so với thời hạn, hoặc có sai phạm, vi phạm thuộc diện khắc phục được, không bị xử lý, điều tra hình sự và đáp ứng đủ tiêu chí của Bộ Công Thương nhưng vẫn chưa được bổ sung vào Kế hoạch thực hiện Quy hoạch Điện VIII. Bên cạnh đó, một số tỉnh cũng đề nghị phân bổ thêm công suất cho dự án điện gió, điện mặt trời có pin lưu trữ, điện rác, điện sinh khối, hoặc cập nhật thêm dự án cho đủ công suất được giao theo Quy hoạch Điện VIII.

Về các dự án nguồn điện trong diện đang thanh tra, điều tra, đại diện Thanh tra Chính phủ khẳng định các dự án điện mặt trời đã có kết luận thanh tra thì không còn thuộc diện đang thanh tra, điều tra. Vì vậy, Bộ Công Thương rà soát, xác định rõ những dự án đã khắc phục, xử lý xong theo kết luận thanh tra, đáp ứng đủ tiêu chí để đưa vào Kế hoạch.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh quan điểm không giới hạn phát triển năng lượng tái tạo trên cơ sở bảo đảm an toàn hệ thống, đồng thời điều chỉnh, cập nhật kịp thời Quy hoạch Điện VIII, tạo thuận lợi cho xu hướng chuyển dịch từ năng lượng hóa thạch sang năng lượng tái tạo.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương tiếp tục rà soát, cập nhật vào Kế hoạch các dự án điện mặt trời, điện gió không có sai phạm, hoặc là đã và đang khắc phục những vi phạm, sai phạm theo kết luận thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán và thi hành bản án (nếu có) khi đáp ứng được các tiêu chí về an toàn hệ thống, công nghệ truyền tải, hiệu quả kinh tế…

"Không được lãng phí nguồn lực đầu tư của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương", Phó Thủ tướng lưu ý.

Các cá nhân này còn vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm và trách nhiệm nêu gương; tiêu cực, nhận hối lộ, gây hậu quả rất nghiêm trọng, dư luận bức xúc, ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức đảng và chính quyền địa phương, đến mức phải xem xét, xử lý kỷ luật.

Căn cứ quy định của Đảng, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, thi hành kỷ luật các ông bà: Hoàng Thị Thúy Lan, Lê Duy Thành, Đặng Văn Minh, Cao Khoa, Hà Hoàng Việt Phương.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương sẽ tiếp tục kiểm tra, xem xét, xử lý các tổ chức đảng, đảng viên có liên quan.

Trước đó, chiều tối 8/3, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an quyết định khởi tố bị can, bắt bị can để tạm giam, khám xét đối bà Hoàng Thị Thúy Lan và ông Lê Duy Thành về tội "Nhận hối lộ”, quy định tại khoản 4, Điều 354 Bộ luật Hình sự.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an cũng đã ra quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi; ông Cao Khoa, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi để điều tra về tội Nhận hối lộ.

Ông Hà Hoàng Việt Phương cũng bị khởi tố bị can, bắt tạm giam về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại khoản 3, Điều 222 Bộ luật Hình sự.

Việc này nằm trong diễn biến mở rộng điều tra vụ án “Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng” do Nguyễn Văn Hậu và đồng phạm thực hiện xảy ra tại Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn (Tập đoàn Phúc Sơn), Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại và Bất động sản Thăng Long và các đơn vị liên quan.

Ngày 7/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1000 đồng ý đề nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về việc khởi tố, bắt tạm giam, khám xét nơi ở và nơi làm việc đối với bà Hoàng Thị Thúy Lan, đại biểu Quốc hội khóa 15 theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Đại biểu Quốc hội đối với bà Hoàng Thị Thúy Lan, đại biểu Quốc hội khóa 15 kể từ ngày có quyết định khởi tố bị can.

Bà Hoàng Thị Thúy Lan bị tạm đình chỉ nhiệm vụ Đại biểu Quốc hội